让贫困群众有更多获得感


2018年06月26日 08:26:21 来源:延边日报

近年来,和龙市南坪镇党委突出干部人才支持、基层组织引领和党员作用发挥等措施,精准施策,拔掉“穷根”,逐步实现了“扶人又扶业、穷村变富村,人走人又回、空心变实心”的攻坚目标。

该镇党委按照“三年脱贫攻坚,两年巩固提高”的总体要求,出台《南坪镇建档立卡贫困人口精准识别工作实施方案》,采取“一进二看三算四比五评议”的五步识别法开展工作,对贫困人口实行动态管理,确保不少一个环节、不落一个步骤。两年来,精准识别已经过3轮“回头看”,确保不落一个贫困人口。

精准识别开好头,持续增收、生活质量得到改善才是脱贫攻坚硬道理。近年来,该镇以持续推进农民增收、环境改善、社会保障、体制创新、思想扶贫和金融扶贫工程“六项工程”为抓手,不断增强村民的获得感和幸福感。

农民增收工程——该镇已发展养殖、光伏、旅游民宿、精准扶贫合作社等53个脱贫产业项目,累计产生效益资金372.56万元,全镇贫困户每年人均增收5002元。

环境改善工程——2016年,对高岭村、柳洞村196户337人实施异地搬迁,改善人居环境,其中包括134户建档立卡贫困户221人。2017年,投入资金1.21亿元,对下辖村交通、电力、水利、亮化等68个项目实施改扩建,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

社会保障工程——将40名有劳动能力的贫困群众转为公益林管护员,人均年收入1万元;为因病致贫的377个贫困户603人建立“一人一策”医疗档案,向411名贫困人口落实州“四点双享两救助一优先”政策,为实现脱贫人口稳定、永久脱贫打下坚实基础。

体制创新工程——近两年,该镇成立28个农民专业合作社,注入启动资金272.5万元,群策群力,确保扶贫资金有收益,收益覆盖全镇贫困人口。探索建立“村集体+实施主体企业+扶贫”机制,与实施主体企业合作,获得分红资金达124万元,实现了产业项目发展壮大有保障,贫困户“就业+分红”脱贫有依靠。

思想扶贫工程——脱贫攻坚战打响以来,省、州、市各级领导干部和包保部门为南坪镇找思路、想对策,坚持扶贫又“扶志”,鼓励自主脱贫,精准推进扶贫工作,为贫困群众脱贫致富注入了强心剂。下派书记、村干部、驻村工作队实地入户走访,累计开展帮扶活动436次,解决实际问题90余个。

金融扶贫工程——该镇积极协调龙头企业,以抵押物质押贷款模式,争取农行小额贷款398万元。对于有劳动能力或者有从产业发展意愿的,直接将贷款分配到贫困户手中,自主发展产业项目;没有劳动能力的,统一将贫困户资金打捆,入股企业,每年获得分红。目前,已有323名贫困人口从中受益。争取扶贫开发精准增收贷款687万元,用于发展民宿、农家乐、种养殖业等产业,带动59 名贫困户脱贫。

向党看齐,脱贫攻坚没问题。南坪镇始终坚持党建引领,以抓党建促脱贫,抓脱贫强党建为思路,注重发挥党员干部在脱贫攻坚中的示范引领作用,切实把党的政治优势、组织优势和资源优势转化为扶贫优势,通过集中最强力量、采取最硬措施、整合最大资源,确保党的力量挺立在脱贫攻坚最前沿。

该镇成立镇脱贫攻坚领导小组,建立“党政一把手为第一责任人,分管干部为直接责任人,驻村工作队、第一书记、村‘两委’成员为具体责任人”的脱贫攻坚工作机制,推动形成“党委抓统筹、政府抓具体、纪委抓督考”的大扶贫工作格局。实行“1+2+1+3”兵团作战模式,即1个镇领导班子成员带领2名镇机关干部负责包保1个村,每周至少到村3天,人人肩上有责任、手里有任务,全员参与、形成合力。抓好村干部队伍,制定驻村干部管理办法,对第一书记、驻村工作队实行周查岗、月调度,有效保障帮扶时间。结合村“两委”换届,将一批综合素质高、致富能力强的优秀人才选进村“两委”班子。两年来,该镇党委专题研究村级集体经济发展等重大问题76个,深入基层开展调查研究累计达120余天,解决实际问题120余件。围绕“强组织、建阵地、聚民心、筑堡垒、促发展”的总体思路,打造“党政军警民企”六位一体的合力富边党员队伍。

截至2017年底,该镇8个行政村有7个村集体经济收入达10万元以上,1个村达5万元以上;345户551人贫困人口实现脱贫,贫困发生率由12.4%降低至2.5%。迟 俊 本报记者 葛 威

责任编辑:张欣刚

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